Требования к содержанию, разработке и регистрации технических условий: как создать и согласовать ТУ на продукцию
В 2015 году был принят долгожданный закон, который установил требования к разработке документов по стандартизации. Среди этих документов находятся и технические условия (ТУ). Важно узнать, какие именно требования предъявляет закон к этому типу документации и к его разработке. Кроме того, обязательна ли регистрация ТУ и кто отвечает за эту процедуру?
Технические условия используются для установления требований к конкретным техническим продуктам, материалам или процессам. Закон предъявляет несколько требований к разработке ТУ. Например, документ должен содержать информацию о продукте и его назначении, требования к качеству и безопасности продукта, а также методы их контроля.
Ответ на вопрос о регистрации ТУ зависит от ряда факторов, таких как предназначение продукта, отрасль применения, регион, где продукт будет эксплуатирован. В некоторых случаях регистрация является обязательной, в то время как в других она не требуется. Стоит проверить у ведомств и организаций, соответствующих видам продукции, действуют ли какие-либо специальные правила.
По закону, за процессом регистрации ТУ отвечает орган по сертификации продукции. Обычно это некоммерческие организации, аккредитованные в России и имеющие право на сертификацию продукции и услуг. Однако, регистрация ТУ может быть произведена и самим производителем при наличии соответствующего механизма и верификации уполномоченным органом.
Итак, разработка ТУ является важным этапом для создания качественных и безопасных продуктов. Кроме того, необходимо учитывать требования закона, связанные с процессом разработки и регистрации ТУ.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года «О стандартизации в Российской Федерации», технические условия (ТУ) являются документом, который разрабатывается и утверждается изготовителем или исполнителем для обеспечения качества производимой продукции, работ или услуг. Они относятся к виду стандартов организации и содержат информацию, которая отличает данный товар или услугу от аналогов.
Существуют три основных вида ТУ: общие, специальные (ориентированные на одно изделие, вещество или материал), и ТУ на составные части изделия. Принципы стандартизации, такие как комплексность, системность и открытость разработки, должны соблюдаться, чтобы ТУ могли быть использованы для достижения целей улучшения качества и повышения конкурентоспособности российской продукции.
Технические условия определяют все основные звенья производственной цепи и обеспечивают единообразие результатов работы. Благодаря содержащейся в них информации потребитель может сделать компетентный выбор в пользу определенного товара или услуги, использовать его безопасно и с максимальной эффективностью.
Прописывая детали о производстве, хранении и доставке того или иного товара, обязательства по соблюдению требований производства и контроля качества, юридические лица могут избежать споров в судебных и досудебных процессах. Ссылка на ТУ рекомендуется включать в гражданско-правовые договоры для уточнения деталей, касающихся качества продукта и его транспортировки.
Нарушение правил разработки и использования технических условий может повлечь административную или уголовную ответственность. Надзор в этой сфере осуществляет Росстандарт. Важно отметить, что товары, которые могут повлиять на безопасность людей, подлежат проверке на соответствие национальным стандартам и сертификации. Перечень данных товаров пересматривается каждый год и утверждается Правительством РФ.
Оформление технических условий: требования и порядок разработки
С 1 января 2018 года действует ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению», который определяет требования к содержанию и оформлению технических условий (ТУ). В соответствии с данным документом, необходимость разработки ТУ возникает при отсутствии стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) или при их наличии, но при желании производителя уточнить и дополнить существующие требования.
Построение ТУ включает в себя титульный лист, основную часть, приложения и лист изменений. Основная часть должна содержать информацию о сфере применения ТУ, правилах соблюдения качества и безопасности продукции, порядке маркировки и упаковки товара, методах контроля, а также порядке хранения и доставки продукции.
ГОСТ Р 51740-2016 определяет внешний вид и наполнение ТУ и предоставляет доступные примеры для удобства разработчика. Кроме того, согласно ГОСТу, необходимо использовать исключительно русскоязычные термины, а иностранные слова и конструкции допускаются только при отсутствии аналогов в русском языке. Также запрещается злоупотреблять математическими знаками, если их смысл можно передать текстом.
Важно добиваться четкости и точности ТУ, чтобы положения документа не допускали разного толкования. Применение разделов, пунктов, подразделов и подпунктов, а также таблиц и листа регистрации изменений помогут соблюдать логическую последовательность. Кроме того, ГОСТ Р 51740-2016 придает особое внимание оформлению ТУ, рекомендуя использовать электронный вид, сквозную постраничную нумерацию, определенные параметры шрифта, начертания, полей и порядок оформления листа регистрации изменений.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», а также Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» список товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат), утверждается постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года №241.
Стандартизация технических условий является неотъемлемой частью производства пищевых продуктов. В России порядок согласования и регистрации ТУ устанавливается законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Закон о стандартизации в России исключает обязательность согласования ТУ с государственными органами. Юридические лица и предприниматели могут самостоятельно устанавливать порядок утверждения, учета, изменения, отмены и применения технических условий. Однако на отдельные виды продуктов согласование, утверждение и регистрация ТУ все же проводится в соответствии с законодательными актами или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Для получения компетентного заключения компания может обратиться в уполномоченные организации за проведением экспертизы проекта ТУ. Экспертизу проекта ТУ проводят аттестованные эксперты по стандартизации и специалисты федеральных центров по стандартизации и метрологии.
Производители могут добровольно тестировать свою продукцию в государственной испытательной лаборатории для получения регионального знака качества. Регистрация ТУ не является обязательной, но крайне необходимой для доступности информации о потребительских характеристиках продукции, а также о производителе и держателе ТУ.
Основную информацию о зарегистрированных ТУ можно получить из АБД «Продукция России». Для внесения сведений о ТУ в эту базу, представитель организации должен подать информацию в региональные центры стандартизации и метрологии Росстандарта, заполнив каталожные листы.
Процесс разработки и регистрации ТУ представляет собой последовательность действий: заполнение форм, подготовка сопутствующих документов, направление форм на регистрацию, оплата услуг и получение КЛП и ТУ со штампом и отчетных бухгалтерских бумаг заказчиком. Регистрация КЛП в общем порядке занимает десять дней или один день в срочном режиме, который предполагает отправку документов на регистрацию по электронной почте. Заполнение КЛП и консультационная помощь являются платными услугами.
Фото: freepik.com