Большинство товаров, вывозимых из России, Беларуси и Казахстана, не возвращаются обратно. Для того, чтобы экспортировать продукцию, необходимо пройти таможенное оформление. При этом экспортеры обязаны уплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти обязательные процедуры. Однако общение с таможенными органами требует знания законодательства и нюансов, которые не прописаны в законе. Ошибки в таможенном оформлении могут стоить экспортерам значительных финансовых и временных затрат.

В этой статье мы рассмотрим этапы таможенного оформления экспорта товаров и расскажем, как максимально упростить и ускорить эту процедуру.

Твоему вниманию предлагается анализ экспортного оборота России за первое полугодие 2016 года. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт России в период с января по июнь 2016 года снизился на 24,1%, составив 170,8 млрд долларов США.

Сырьевая составляющая по-прежнему преобладает в структуре экспорта, однако наблюдаются изменения. Например, продукция в сфере машиностроения показала положительную динамику. Девальвация рубля привела к снижению цен на российские технологии, сделав их более конкурентоспособными и востребованными на мировом рынке. Сейчас на машины, оборудование и транспортные средства приходится до 14% всех поставок.

Продовольственные товары также увеличили свою долю в экспорте и составляют до 5,5% общей структуры экспорта. Мясо, молочные продукты и зерно стали более востребованными на мировом рынке.

Согласно отчетам ФТС, такие категории товаров, как металлы и изделия из них, минеральные продукты, каучук, продукция химической промышленности, целлюлозно-бумажные изделия и древесина, драгоценные камни и изделия составляют основную долю экспорта России.

Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы второй год подряд. Как следует из отчетов Минсельхоза США, объемы поставок в 2016 году достигли 30 млн тонн. Российские товары не теряют востребованности на мировом рынке, и при этом круг покупателей заметно расширился.

Ключевыми торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья, на долю которых приходится до 88% внешнеторгового оборота. На втором месте СНГ-страны (12%). Китай лидирует по закупкам, за ним следуют Германия, Нидерланды и Италия. Санкции не помешали России расширять географию экспорта. В частности, наблюдается рост поставок в страны Африки, Вьетнама, Ирана и других государств Ближнего Востока.

Оформление экспортной продукции – неотъемлемая процедура, руководствуясь которой, необходимо руководствоваться Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС). Если руководствоваться статьей 212 настоящего Кодекса, которая гласит, что экспорт проходит в том случае, если товары вывозятся за пределы Таможенного союза на постоянное пошлинное таможенно-налоговое выселение, после чего прекращается их принадлежность к данной территории, их вывоз возможен только при наличии определенных обстоятельств.

Перед отпуском товара на экспорт, необходимо уплатить таможенные пошлины, при их наличии, соблюдать законодательные запреты и ограничения и возможно предоставить сертификат о происхождении груза для тех товаров, которые подлежат данной процедуре. Обратим внимание, что в данной статье будет рассмотрена только процедура оформления грузов при их пересечении границы Российской федерации, без углубления в вопросы транзитного следования или ввоза товаров.

Процесс таможенного оформления грузов, отправляемых из России на экспорт, является обязательным. Он включает в себя ряд действий, необходимых для перемещения груза через границу РФ. Оформление происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. Но в некоторых случаях и при согласии таможенного органа, процедуру можно провести и в других местах, хотя это обойдется более дорого.

Порядок таможенного оформления экспорта включает три основных этапа: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый из них выполняется в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не имеет достаточных знаний или возможностей для самостоятельного оформления, он может обратиться к таможенному брокеру. Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта. Это может избавить владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Предварительная операция по представлению товара является неотъемлемой частью процесса оформления. Ее главная цель - уведомление таможенных органов о прибытии груза. Всего на это отводится 30 минут, а если груз прибыл в нерабочее время, то заявка должна быть подана не позднее, чем за полчаса с начала следующего рабочего дня. Представление фактический контроль осуществляется таможенным органом и может быть выполнен только по его требованию. На этом этапе ответственность за груз лежит на перевозчике, который не имеет права:

• оставлять груз без надзора, покидая транспортное средство;
• перемещаться по стоянке без разрешения;
• самовольно выгружать товары.

Товар, прошедший процедуру представления, находится под контролем таможни временно. Если перевозчик нарушает правила, ему грозит административная ответственность согласно статьям 16.5 и 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза, необходимо оформить таможенную декларацию. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование является обязательным этапом. Предоставить документ можно в электронном виде или в печатной форме с электронной копией.

В состав таможенной декларации входят данные о товаре, внешнеторговой операции, а также информация о владельце и получателе груза. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, перечень обязательных полей, которые должны быть заполнены, определен. Одна декларация касается одной партии товара, которая подвергается одному таможенному процессу. В рамках одного документа можно заявить максимум 1000 единиц продукции.

Заполнение декларации производится печатными буквами без исправлений. Подают документ в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенного органа, а два возвращаются декларанту, которые потребуются при таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре обязательно должна быть отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает легальность вывоза груза.

Обязательные платежи при экспорте товаров

При экспорте товаров за пределы Таможенного союза декларантам необходимо внести обязательные таможенные платежи. В данном категории платежей выделяют вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы.

Таможенные пошлины и налоги предполагают налогообложение грузов, вывозимых из стран, входящих в Таможенный союз. Исходя из таможенной стоимости и физических характеристик товаров (количество, масса) устанавливаются специальные ставки для расчёта сумм платежей в валюте той страны-члена Таможенного союза, где подается декларация.

В соответствии со статьей 71 ТК ТС ставки таможенных пошлин могут быть трех видов: адвалорные, специфические и комбинированные. Адвалорные ставки начисляются в процентах относительно таможенной стоимости груза, специфические – фиксированный размер за единицу товара, а комбинированные ставки сочетают оба вида.

Размер платежей, вычисляется индивидуально для каждой категории товаров, на основании отдельных методик и формул. Окончательный расчет суммы платежа основывается на наибольшей сумме из полученных на каждый вид ставок.

Таможенные сборы – это платежи, которые взимаются за таможенное оформление товаров, включая выпуск, хранение, сопровождение и прочие услуги. Они рассчитываются индивидуально для каждого груза в зависимости от его объемов и сложности оформления.

Статья 131 Закона содержит перечень товаров, которые могут быть оформлены без уплаты таможенных сборов. Вместе с тем, Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» устанавливает ограничение по размеру сбора за таможенное оформление – он не должен превышать 100 000 рублей.

Уплатить обязательные таможенные платежи может декларант или любое лицо, действующее от его имени. Оплата должна производиться до подачи декларации или одновременно с ней. В некоторых случаях, экспортерам может быть предоставлена отсрочка на срок не более двух месяцев с начислением процентов, если они не в состоянии произвести полную оплату.

Таможенный контроль: особенности и стадии

Процесс таможенного контроля начинается прямо после подачи декларации на груз и продолжается до момента пересечения границы Таможенного союза. Он представляет собой комплекс мероприятий таможенных органов, которые определены в Главе 16 Таможенного кодекса Таможенного союза. Следует отметить, что таможенный контроль может быть необязательным и выборочным, что зависит от конкретных условий.

Процедуры, которые могут быть применены для проведения таможенного контроля:

• Проверка документов и данных. При этом таможенные служащие могут запрашивать и получать информацию от сторонних источников для проверки подлинности документов и правильности заполнения.
• Устные опросы. Целью беседы с владельцем груза или его представителем является уточнение информации.
• Получение объяснений. Письменные объяснения декларанта, перевозчика или других лиц могут быть запрошены в отношении фактов, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.
• Таможенное наблюдение. Открытое систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как выполняется перевозка товаров в таможенной зоне.
• Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств без вскрытия и нарушения целостности упаковки на предмет наличия пломб, печатей и других средств идентификации. На основе результатов проводится составление акта.
• Таможенный досмотр. Вскрытие упаковки, емкостей, контейнеров с нарушением пломб. Владелец груза или его представитель может присутствовать при проведении досмотра, в противном случае потребуются двое понятых. После проведения досмотра составляется акт.
• Проверка маркировки товаров со специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, указывающих на легальность ввоза товаров на таможенную территорию.
• Таможенный осмотр помещений и территорий. Проводится с целью подтверждения наличия товаров, которые находятся под таможенным контролем. По результатам осмотра составляется акт.
• Проверка системы учета товаров и отчетности. Обязательна для лиц, занимающихся деятельностью в сфере таможенного дела, использующих специальные упрощения, а также владеющих иностранными товарами. Они должны регулярно предоставлять отчетность по требованию таможенных органов.
• Таможенная проверка. Направлена на проверку соблюдения требований законодательства Таможенного союза. В рамках проверки могут быть проверены декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю. Такой контроль может осуществляться в форме камеральной или выездной таможенной проверки.

Если все этапы таможенного контроля, которые были применены к грузу, успешно пройдены, владелец груза или его представитель получают право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Условия, необходимые для выпуска товаров, устанавливает ТК ТС. Согласно им, таможенный орган должен получить все необходимые документы, сертификаты, лицензии и разрешения для таможенного оформления экспорта и вывоза товара. Кроме того, таможенные процедуры должны быть выполнены в соответствии с требованиями, а таможенные пошлины, налоги и сборы должны быть уплачены полностью, либо предоставлено обеспечение уплаты.

Стоит отметить, что посредником в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только компании, включенные в Реестр таможенных представителей, создаваемый Федеральной таможенной службой.

Выпуск товаров должен произойти не позднее, чем в течение одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Однако, при наличии оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть увеличен до 10 дней.

Если декларация и сопроводительные документы прошли проверку и одобрены, перевозчик ставит штамп "Выпуск разрешен". В случае отказа, штампом будет "Выпуск запрещен". Причиной для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, о котором декларант будет уведомлен письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт – сложный процесс. Владелец груза должен знать таможенное законодательство внимательно, но поскольку оно постоянно меняется, часто требуются профессиональные услуги таможенных представителей (брокеров), опытных в проведении таможенного оформления для конкретной группы товаров.

Фото: freepik.com